1990年移民法規定，假如移民局認為，第二優先申請人(即NIW)免申請勞工證”符合美國國家利益“，則不必申請勞工證，可以直接申請移民。該類申請由于不需要申請人在美國居住，不需要申請人在美國工作，也不需要美國雇主的支持，深受在美國境外申請人的歡迎。只要你在本行業做出了一定的成績，有證據證明你的成績比你的具有類似背景的同行要好一點，你就可以申請這個類別。對于中國大陸出生的申請人來講，通過NIW拿到美國綠卡的周期為3-4年。申請NIW僅僅證明申請人擁有高學位或特殊才能，并且在具有國家利益的領域中工作是不夠的。還需要證明她在所從事的領域中是相當出色的，這樣才能滿足移民局的“工作有內在重要性，產生的利益是全國性的，對申請人要求勞工證將不利于美國的國家利益”的嚴格標準。

　　美國國家利益豁免申請條件：

　　第二優先EB2分三種類別，分別為碩士研究生、特殊能力人才、國家利益豁免，達到要求的此類申請人可以申請第二優先技術移民。下面具體介紹：

　　1.碩士研究生及以上 此類EB-2簽證申請者需要有美國認可的碩士研究生及以上學歷，或者本科學歷畢業后在專業領域工作5年以上。

　　2.特殊能力人才 此類申請者需要在科學、藝術或商業領域有過人的能力。需要滿足一下條件中的*少3個：

　　(1)所在專業領域的學歷證書

　　(2)所在崗位10年工作經驗證明

　　(3)用以證明過人能力的過人薪水

　　(4)專業協會的會員

　　(5)證明申請人對所在領域做出的貢獻（證明人可以是同事、政府、組織等）

　　(6)其他有力證據

　　3.國家利益豁免 此類EB2申請人需要首先滿足上面特殊能力人才的要求，而且要證明申請人在美國永久工作對美國利益有貢獻。

　　注：第1類和第2類需要有雇主擔保并申請勞工許可。

　　對于EB2(A)的申請人來說，在獲得美國雇主的聘用后，還需通過雇主向美國勞工部申請勞工證（申請人獲得了國家利益豁免（NIW）則無需申請勞工證）。如果勞工證獲得批準，雇主則可向移民局提出職業移民的申請。在EB-2申請過程中，只要雇主準備充分文件證明雇主有資金實力支付起聘請專業人士的工資，雇主規模大小就不是問題。

　　如果申請人屬于職業移民類別中免除勞工證申請，或者是勞工部規定的勞工證豁免職業，雇主即無須申請勞工證，直接向移民局申請。申請應直接向移民局的地區服務中心提出。當申請寄出后，如果被受理，雇主會收到連同收據的受理通知。

　　從大量的杰出人才EB1A移民成功案例證明，“杰出人才”的標準并非高不可攀，只需滿足美國移民法規定的十條要求中的三條即可考慮申請，無需國際大獎。盡管現在EB-1杰出人才申請難度不斷提高，但是通過有經驗的律師精心準備，成功率還是相當高的。