2025年7月15日，約瑟夫?埃德洛正式出任美國移民局（USCIS）局長。這位擁有法學(xué)博士學(xué)位、曾擔(dān)任美國移民局代理局長及眾議院移民事務(wù)顧問的資深官員，其強硬的執(zhí)法立場預(yù)示著美國移民政策或?qū)⒂瓉碇卮笳{(diào)整。

一、 OPT制度存廢引爭議

埃德洛在聽證會上直言反對OPT（OptionalPracticalTraining）制度，認(rèn)為其"偏離移民法本意"，存在濫用風(fēng)險且損害本土勞工利益。作為國際學(xué)生畢業(yè)后在美國工作的重要過渡機制，OPT每年惠及超24萬名留學(xué)生，尤其為STEM專業(yè)學(xué)生提供36個月的工作緩沖期。

盡管埃德洛無權(quán)單方面終止該制度，但可通過行政手段削弱其效力：延長審批周期、縮減適用專業(yè)范圍、抬高申請門檻等。這些舉措將直接沖擊依賴OPT銜接H-1B簽證的留學(xué)生群體，同時影響美國高校的國際生源和科技企業(yè)的人才儲備。

二、 H-1B簽證體系將重構(gòu)

針對H-1B簽證項目，埃德洛提出三大改革方向：設(shè)立更高薪資基準(zhǔn)，要求雇主支付行業(yè)前百分位薪酬；細化職位與學(xué)位匹配標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)查外包公司與空殼企業(yè)的違規(guī)行為。

國土安全部已提交提案，計劃以"加權(quán)選擇"替代現(xiàn)行抽簽制度，優(yōu)先考慮高薪資、高學(xué)歷申請者。若實施，剛畢業(yè)的低薪留學(xué)生（多為Level1水平）將面臨更大競爭壓力，而高薪技術(shù)人才的獲簽概率將顯著提升。

三、 移民欺詐打擊升級

埃德洛計劃擴大美國移民局核查與調(diào)查部（FDNS）的職權(quán)，重點整治婚姻綠卡造假、H-1B掛靠等違規(guī)行為。婚姻綠卡申請者將面臨更頻繁的家訪和跨部門數(shù)據(jù)核驗；H-1B申請則會強化雇主背景審查與現(xiàn)場核查，通過稅務(wù)數(shù)據(jù)比對打擊"勞工租借"現(xiàn)象。

四、 各方群體受影響各異

政策調(diào)整將對不同群體產(chǎn)生分化影響：留學(xué)生的"F-1→OPT→H-1B"路徑受阻，需轉(zhuǎn)向EB-1A杰出人才等替代方案；美國高校可能面臨國際生源萎縮；科技企業(yè)需調(diào)整招聘策略以應(yīng)對人才缺口；而高技能高薪申請者則迎來政策紅利。

埃德洛的改革正在重塑美國移民生態(tài)。對有意留美的個人和機構(gòu)而言，密切追蹤美國移民局的政策動態(tài)，提前規(guī)劃應(yīng)對方案，將成為把握機遇、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。

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