2025年9月19日，美國總統特朗普正式簽署公告，對H-1B非移民簽證持有人入境實施新的限制措施。公告名為《對特定非移民勞工入境的限制》，將于2025年9月21日美國東部時間凌晨12:01生效，有效期一年（可能延長）。

這項新規被視為近年來對H-1B簽證政策最為嚴苛的收緊之一，核心要點如下：

一、政策要點

1.      限制對象

公告針對目前在美國境外、擬以H-1B身份入境的勞工。

對已在美國境內的H-1B持有人，似乎不直接影響。

2.      入境新門檻

在公告生效后嘗試入境美國的H-1B勞工，需繳納10萬美元費用。

USCIS將不會審理未附繳費證明的相關申請。

3.      境內申請不受影響

包括雇主變更、身份變更、延期申請等，只要受益人維持合法H-1B身份，仍可正常進行。

4.      旅行風險

在美境內的H-1B勞工若選擇離境再入境，可能觸發新規限制。

建議避免非必要的國際旅行，直至具體實施細則明確。

5.      豁免與例外

若DHS認定某個人、公司或行業符合美國國家利益，可豁免。

公告未明確說明是否適用于cap-exempt（名額豁免）H-1B。

6.      后續安排

下一輪H-1B抽簽結束30天內，國務卿等四部部長將向總統提交是否延長的建議。

勞工部將推動工資標準修訂，優先批準高薪、高技能勞工入境。

二、常見問題解答（Q&A）

Q1：我已經在美國境內持有H-1B，會受影響嗎？
A：暫時不會。但如果在政策有效期內出境再返美，可能會被要求繳納10萬美元。

Q2：我人在海外，手里有有效H-1B簽證，還能回來嗎？
A：可以，但必須在9月21日凌晨12:01前入境。否則將被要求繳納10萬美元或被拒絕入境。

Q3：境內的延期、換雇主申請會受影響嗎？
A：目前不會。公告主要針對境外入境，境內操作仍然有效。

Q4：10萬美元是必須個人支付嗎？
A：可以由個人或雇主承擔。但無論哪方支付，繳費證明必須隨申請材料提交。

Q5：什么是“黃金卡簽證”？
A：這是一個新設立的移民渠道。外籍人士或企業如果向美國捐贈資金，即可加快移民申請審批。

個人捐贈：100萬美元

企業捐贈：200萬美元

Q6：cap-exempt（名額豁免）H-1B是否受影響？
A：公告未明確說明，需要等待進一步細則。但從整體思路來看，豁免群體也可能被納入。

Q7：政策是否會面臨法律挑戰？
A：美國法律界普遍認為該政策可能面臨訴訟，尤其是“黃金卡簽證”可能被質疑與現行移民法沖突。

三、友情提醒

1.      H-1B勞工：如果人在海外，務必在9月21日前入境；在境內的持有人，應避免國際旅行。

2.      雇主：為員工提供應急方案，明確承擔費用與風險。

3.      律師：及時向客戶解釋政策，規避潛在合規風險。

總之，這項新規是對H-1B政策的一次重大收緊，短期內勢必引發大量實際問題。無論是企業還是個人，都應提前做好應對安排。我們將持續關注實施細則的發布，并第一時間為大家解讀。